新疆网讯（全媒体记者王丽丽 郭玲 王璇 史传芝 江斌伟 唐红梅 王艳红 李宁艳）8月25日，乌鲁木齐市出台《关于贯彻落实自治区进一步加大对中小微企业和个体工商户助企纾困力度若干政策措施实施方案》（以下简称“助企纾困政策”），围绕房租减免、为企服务、缓缴社保费等方面分类施策，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。连日来，乌鲁木齐各部门、各单位进一步细化落实助企纾困政策，持续加大助企纾困力度，促进经济稳定健康发展。

市发展改革委：

降低市场主体成本推进取得实效

市发展改革委在四个方面着力，确保政策红利及时兑现，推进助企纾困工作取得实效。

在降低市场主体用水用电用网等成本方面，市发展改革委将督促指导水、电、气供应企业全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，并落实疫情中高风险区承租国有企业房屋的服务业小微企业和个体工商户租金减免的政策。在设立6个月的费用缓缴期基础上再延长1个月，缓缴期间免收欠费滞纳金。

同时，清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，取消不合理收费，对保留的收费项目实行清单制管理。

市发展改革委还将落实国家、自治区在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳招标、履约工程质量等保证金的政策，鼓励招标人对中小微企业投标人免除担保等政策。

市发展改革委将深入落实为企服务，为企业办实事、解难题。通过坚持问题导向，摸清企业需求，排查困难和问题，针对问题制定解决方案；通过坚持主动作为，根据反馈问题的轻重缓急，与相关部门、企业逐项研讨，制定有效措施，并安排专人重点跟进。

市工信局（大数据发展局）：

强化精准帮扶全力保障工业企业稳产增效

市工信局（大数据发展局）全力落实助企纾困政策，加大对企业的联系走访力度，坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓工业企业不停产，以闭环管理、保通保畅、助企纾困为抓手，坚持问题导向，强化精准帮扶，及时解决工业企业生产经营中的困难，帮助企业排忧解难，增强发展信心。

强化为企服务。全市工信系统紧紧围绕保障重点产业链供应链“白名单”企业及其上下游关联企业稳定生产，靠前服务、主动对接，第一时间组织近百名干部驻点驻企驻矿服务，通过“点对点、一对一、一事一人”，及时解答处理企业困难诉求，全力帮助企业解决生产运营和项目建设中的困难和问题。

加大中小企业账款清欠力度。深入开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，对排查出来的拖欠问题，认真梳理分析，制定还款计划，督促拖欠主体千方百计落实还款资金；持续畅通清欠问题线索投诉渠道，抓好问题线索核查督办，切实维护中小企业合法权益。

畅通通信网络。市工信局（市大数据发展局）还主动对接三大运营商，做好通信网络保障，满足通信网络用户居家远程办公及日常通信需求，确保各类业务网络及网络节点安全稳定运行。

市财政局：

多举措助力中小微企业解难题

今年下半年，市财政局将围绕落实小微企业融资担保费奖补政策、加大政府采购支持中小企业力度等方面重点发力，多举措助力中小微企业纾困发展。

今年以来，市财政局会同工信部门积极争取中央财政中小企业发展专项资金，落实小微企业融资担保费奖补政策。通过采取奖补结合等方式，鼓励融资担保机构将小微企业融资担保费率降至1%以下，更好地服务于全市小微企业发展。

同时，市财政局会同金融主管部门落实自治区政府性融资担保机构对中小微企业及涉农企业担保费降费政策，鼓励政府性融资担保机构对中小微企业和农业适度规模经营主体实施的担保业务，担保费率降至1%及以下。

在加大政府采购支持中小企业力度方面，乌鲁木齐将严格落实面向中小企业预留采购份额政策，严格落实小微企业价格评审优惠措施。

对200万元以下的政府采购货物和服务项目、400万元以下的政府采购工程项目，可由中小企业承担的，采购人要将项目全部预留，专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，可由中小企业承担的，采购人要预留项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购。

市人力资源和社会保障局：

实施好缓缴社保费、留工培训补助政策

市人力资源和社会保障局将全力贯彻落实纾困解难措施，实施好缓缴社保费和发放一次性失业保险留工培训补助两项政策，推动助企纾困政策效应早显现、效能早释放。

发放一次性失业保险留工培训补助。市人社局失业保险科科长郭媛媛说，对2022年8月10日以来发生疫情区（县）内的中小微企业，受新冠肺炎疫情严重影响，暂时无法正常生产经营在7日以上的，按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助，所需资金从失业保险基金中解决。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。

在政策实施期限内，符合条件的企业可向经营地所在的社区提出申请，社区初审后，再由街道（乡镇）和各区（县）人社部门对符合发放条件和范围的企业进行认定。企业依据审核盖章的《乌鲁木齐市失业保险一次性留工培训补助申请表》登录“新疆人社公共服务平台”（单位网厅）提交材料。

郭媛媛提醒，一次性留工培训补助同一企业只能享受一次。符合条件的，还可以享受失业保险稳岗返还。

扩大实施社保费缓缴政策。市社会保险中心综合业务科科长陈俊州说，在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，由单位提出申请，阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费，缓缴实施期限到2022年底，缓缴期间免收滞纳金。对以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年可自愿暂缓缴纳养老保险费。

如何办理缓缴？陈俊州说，参保单位可通过新疆人社公共服务平台办理缓缴业务。市社保部门通过持续畅通网厅线上办理缓缴渠道和线下“绿色通道”，并与市市场监管部门实现实时数据共享，实现了企业即时提交缓缴申请，即可即时享受缓缴政策的目标，进一步方便企业快速享受惠民利企政策。

市市场监管局：

强化精准帮扶助力复工复市

市市场监管局强化精准帮扶，将在如何稳住市场主体、促进市场主体复工复市、维护市场经营秩序等方面，积极配合、协调相关部门严格落实相关措施，科学有序推动批发零售、餐饮、文化娱乐、居民服务等人员聚集型行业复工复市。

市市场监管局党组副书记、局长王松原说，该局为各类市场主体提供“网上全程办、预约快速办、远程邮寄办”等零接触登记注册服务，对于涉疫审批事项和急需办理事项开通绿色通道“急事急办”“特事特办”，最大限度地方便各类市场主体。

同时，帮助有需求的个体工商户转型升级为企业，实现更好发展；严格落实《市场主体登记管理条例》中关于市场主体歇业制度的相关要求，积极帮助有需要的企业办理相关业务，以帮助经营困难的市场主体降低维持成本。

此外，坚持依法行政、包容执法，重点检查粮油肉禽蛋菜奶等生活必需品的价格，稳价保供。