西路片区2019年防震减灾应急预案

为保证我片区防震减灾应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害带来的损失，保障干部职工生命安全和机关财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》并结合实际，制定本预案。

一、指导思想

牢固树立"稳定压倒一切"的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持以生命高于一切、以保障干部职工安全和减轻机关财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，从讲政治、保稳定、促发展的高度，积极、主动、扎实、认真地做好防震减灾的工作，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，确保干部职工生命安全及机关财产安全。

二、组织领导

成立防震减灾应急处置工作领导小组。下设1个办公室7个小组，即防震减灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、抢险救灾组、人口疏散组、卫生防疫组、物资供应组。

西路片区管委会防震减灾应急处置工作领导小组：

组  长：胡春娟         （西路片区党工委书记）

副组长：潘  骁         （西路片区党工委副书记）

            马  军         （西路片区管委会副主任）

            李  慧         （西路片区党工委委员、纪工委书记）

成   员：姜金芬          党工委委员、党政办副主任

            张学伟          综治维稳中心主任  

            马晓玲          行政事务中心副主任

            赵  春           流管中心副主任

            刘  菊           明珠社区主任

            余  婷           永兴社区书记  

           刘志平           八方社区书记

          阿依努尔.胡斯满 安居社区书记

           马  刚           新园社区书记

           寇新彬          西营社区书记

           刘  胜           乐业社区书记

           张晓艳          佳和社区书记

          栾新萍           新华社区书记

          洛  春            园艺社区书记

          马婵媛           汇祥社区书记

          李湘丽           汇和社区书记

主要职责：统一领导、指挥和协调抗震救灾应急救援工作。

防震减灾领导小组办公室设在党政办，主任姜金芬负责日常工作。电话：3317129     

1、主要职责：

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向防震减灾办报告。

（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

（3）组织余震监测和震情会商，负责震灾损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

（4）负责对外的联络和接待工作。

（5）负责处理办公室日常工作。

2、组织宣传组
     组织宣传组组长由马晓玲同志担任。

主要职责：

  (1)按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2)破坏性地震发生后，利用广播加大宣传力度，动员所有力量，积极参与抗震救灾工作。平息地震谣言。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

 (3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

3、治安保卫组

治安保卫组组长由张学伟同志担任，成员为综治办成员。

主要职责：

(1)在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

(2)当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

(3)预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行

(4)采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

4、抢险救灾组

抢险救灾组组长由艾力拜旦尔同志担任。

主要职责：

(1)在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

(2)破坏性地震发生后，应讯速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

(3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

5、人口疏散组

人口疏散组组长由马桂红同志担任。成员为各科室负责人、各居两委负责人、各企事业单位负责人。

主要职责：

(1) 在临震应急期间，负责指导各单位组织群众进行有秩序的疏散到预定安全区域，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

(2)地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

(3)配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

6、卫生防疫组

卫生防疫组组长由马桂红同志担任。

主要职责：

（1）负责与辖区内卫生院、医院联系，保障信息畅通。

（2)在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

  (3)地震发生后，应立即合理安排医疗救护人员奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

 (4)做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

7、物资供应组

物资供应组组长由王付萍担任，办公室设在财务室。
主要职责：

(1)在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作。提供保障抗震救灾所需物资和生活必须品。
     (2)地震发生后，迅速组织队伍，按照办事处的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区及救援队伍生活必须品的供应。
     (3)做好应急救济款的发放工作。
    8、恢复重建组
   恢复重建组组长由李志红同志担任，成员为有关科室负责人。
   主要职责：
  (1)迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。
  (2)提出重建计划，并报区委、区政府。
  (3)积极争取外援和筹措资金。
  三、临震应急行动
   1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，全面组织各项抗震工作。指挥部各有关小组随时准备执行防震减灾任务。
   2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
   3、加强对易燃易爆物品的管理，加强供水、供电供气、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
   4、加强全体干部职工的宣传教育，做好干部职工及其家属思想稳定工作。
    5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常工作和生活秩序。
    四、震后应急行动
   1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组成员必须在震后10分钟内赶赴指挥部。
   2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
   3、迅速发出紧急警报，同时迅速组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
   4、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
   5、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
   6、加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强机关值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
   7、积极协助区委、区政府做好广大干部职工的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
   8、迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报防震减灾办。
   9、进入防震紧急状态后，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达区政府防震减灾指挥部的各种命令、指示。
   10、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。
   五、恢复与重建
   经过震后应急期的抢险救灾后，抗震救灾工作的重心应逐步转移到恢复与重建上来，各社区和有关单位要在防震减灾指挥小组的统一安排和部署下，安排好受灾社区、居民群众基本生活，并做好以下工作：
  1．筹集发放救济粮和救济食品。
  2．调拨分发修建房屋所需的各种物资，及时解决受灾社区群众的住房问题。
  3．解决受灾社区群众的吃、穿、饮水和生活必需品。

4．解决医疗和学生上学问题。

                                                                          米东区古牧地西路片区管理委员会 

                                                                                                        2019年3月28日