新疆网讯（记者李宁艳郭玲）近日，乌鲁木齐市自贸工作局（市口岸管理办公室）联合市商务局、市财政局、市文广旅局（市文物局）、乌鲁木齐天山机场海关、国家税务总局乌鲁木齐市税务局、乌鲁木齐出入境边防检查站等部门，印发《乌鲁木齐市加力优化离境退税措施扩大入境消费实施方案》（以下简称《方案》），进一步便利境外旅客购物退税，扩大入境消费规模。

8月5日，记者从市自贸工作局（市口岸管理办公室）了解到，方案从提升退税商店覆盖率、实行小额抽检制、优化“即买即退”服务、推行退税无纸化办理、优化退税服务窗口布局、打造展会退税服务平台、优化入境消费环境、加强政策宣传和开展境外推广九个方面，细化14项举措，从离境退税商店布局到离境通关，全流程优化离境退税服务，进一步便利境外旅客消费。

《方案》明确，鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，力争2026年底前全市离境退税商店数量突破30家。在布局上，重点向友好商圈、大小西门商圈、会展商圈、高铁商圈、国际大巴扎、乌鲁木齐天山国际机场及周边、陆港国际客运站及周边等场所增设退税商店，实现重点商圈、景区、交通枢纽等场所退税商店基本全覆盖。

“届时，境外旅客游览大巴扎、逛商圈、赶展会，就近即可选购退税商品，无需远赴指定网点，购物体验更加便利、顺畅。”市自贸工作局（市口岸管理办公室）党组成员、副局长帕尔哈德·阿木提说。

同时，乌鲁木齐全面落实2026年7月1日起正式实施的小额抽检制度，对退税销售额1万元以下的申请单，按一定比例随机抽取进行实物验核；对退税销售额1万元及以上的退税申请单，仍逐单进行实物验核。目前，分级核验模式已在机场平稳运行，大部分小额退税旅客可免于实物验核，无需排队办理，即可顺畅出境，进一步提升境外旅客的退税体验。

“即买即退”再升级，异地互认、“一键退税”灵活选。方案推动“即买即退”异地互认，旅客跨地区购物后，可在实现异地互认的口岸办结离境退税业务。同时，离境办理期限统一延长至28天，行程安排更自由。推出“即买即退”线上“一键退税”服务，支持境外旅客在提供“即买即退”服务的离境退税店通过手机端支付宝“碰一下”“扫一下”完成一键预授权确认、线上自助办理退税。

全流程无纸化+24小时自助，口岸服务更贴心。税务、海关、退税代理机构将通过出口退税综合服务平台实现退税申请单、销售发票线上确认办理，不再要求境外旅客提供纸质单据，退税商店全面启用电子发票与电子退税申请单，旅客扫码即可获取全部凭证。目前，乌鲁木齐天山国际机场离境退税代理点已布设离境退税自助办理终端，提供中、英、俄语多语种操作界面和引导标识，不断完善24小时自助办理服务，人工窗口同步提供咨询、协助与应急保障，提升口岸退税服务效率与境外旅客体验。

多维度提升配套服务，入境消费环境更优化。方案从消费场景、支付便利、交通通达多维度提升入境体验。支持重点展会设立离境退税服务专区，开展“展会专属退税优惠”活动。乌鲁木齐将在国际大巴扎、友好商圈、会展商圈、高铁商圈、乌鲁木齐天山国际机场等区域打造5个以上具有国际影响力的消费集聚区，提升商业设施国际化水平。扩大重点商圈、景区、酒店、餐饮场所境外银行卡受理覆盖面，持续推动新增、加密国际客运航线航班，便利旅客入境。

结合“游新疆、购好物”品牌建设，立足乌鲁木齐区位优势，建设区域消费中心城市的契机，方案明确各部门将通过多种形式，面向中亚等主要客源国扩大离境退税政策知晓度，进一步释放入境消费潜力，提升城市国际化服务水平，吸引更多境外旅客来乌鲁木齐观光购物、交流合作。