米东古牧地东路海大城市印象小区二标段

项目“11·2”一般车辆伤害防范整改措施

和责任追究落实情况评估报告

2024年11月2日18时56分许，位于米东区万和东街199号海大城市印象小区二标段项目，发生一起装载机动力臂将人员挤压致死的事故。

根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求，区安委办组织对米东古牧地东路海大城市印象小区二标段项目“11·2”一般车辆伤害事故开展评估工作，现将事故责任追究和防范措施落实情况的评估工作报告如下：

 一、评估工作组织及开展情况

区安减委办成立了区纪委监委、区建设局、米东公安分局、区应急管理局、区总工会、区人社局、区司法局、古牧地东路街道办事处等单位组成的评估组。评估组依据《米东古牧地东路海大城市印象小区二标段项目“11·2”一般车辆伤害事故调查报告》，采取调阅事故档案和查阅相关文件材料、现场检查等方式，对事故责任追究落实情况、墼改措施落实情况开展了评估工作，形成了事故防范和整改措施落实情况的评估报告。

 二、责任追究落实情况

  （一）新疆昆仑汇丰建筑工程有限公司法定代表人、总经理

处理建议：由区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项规定，给予行政处罚。

落实情况：区应急管理局对新疆昆仑汇丰建筑工程有限公司法定代表人、总经理处人民币38400元（叁万捌仟肆佰元整）罚款的行政处罚，已缴纳。

（二）新疆昆仑汇丰建筑工程有限公司项目经理

处理建议：由区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，给予行政处罚。

落实情况：区应急管理局对新疆昆仑汇丰建筑工程有限公司项目经理处人民币24000元（贰万肆仟元整）罚款的行政处罚，已缴纳。

（三）新疆昆仑汇丰建筑工程有限公司

处理建议：由区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项规定，给予行政处罚。

落实情况：区应急管理局对新疆昆仑汇丰建筑工程有限公司处人民币500000元（伍拾万元整）罚款的行政处罚，新疆昆仑汇丰建筑工程有限公司未缴纳罚款，2025年12月29日，区应急局向区人民法院申请强制执行，区人民法院裁定准予执行。

 三、事故整改防范措施落实情况

（一）区建设局（交通局）

事故调查报告批复文件要求：米东区建设局要针对此次事故暴露出的问题，举一反三，汲取事故教训，加强对建筑施工工地安全监管和车辆的安全管理，督促辖区企业认真落实安全生产主体责任。

落实情况：事故发生后，区建设局（交通局）一是2024年11月3日组织全区项目负责人开现场警示教育会，通报事故并开展警示教育培训。二是先后印发《关于米东区在建建筑工地"双节"假日期间加强安全生产的工作提醒》、《米东区建设工程质量安全监督站安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》、《关于加强建筑施工现场材料 叉车安全管理的通知》、并安排专人进行落实整改。三是在全区在监项目推进“三年治本攻坚”专项行动，排查隐患584项（重大2项），全部完成整改。四是建立“双控隐患排查治理、分级管控”机制，对管理不到位项目采取约谈、扣诚信分、通报、行政处罚等措施，并要求参建单位开展全员定期安全生产教育培训。五是对涉事项目开展安全专项检查，核查主体责任落实、责任制签订执行、安全教育交底、车辆作业警示演练及高风险作业安全措施落实等情况。六是召开全区质量安全观摩会，要求参建单位健全安全生产责任制。七是要求建设方牵头组织施工、监理定期排查现场隐患，做到即查即改、跟踪整改，严格特种作业人员持证上岗审核，落实进场工人三级安全教育。

（二）古牧地东路街道办事处

事故调查报告批复文件要求：古牧地东路街道办事处要加强辖区建设项目安全宣传教育，提醒施工单位全面履行安全生产责任。

落实情况：事故发生后，古牧地东路街道办事处一是强化宣教，提升本质安全水平，单位内部组织开展12次会议。二是建立了安全生产监管台账，确保对辖区建筑工地的安全

状况做到底数清、情况明。三是街道网格检查建筑施工单位6次，下发限期整改单2次，查出隐患17项，均已整改完毕。四是组织建筑工地开展安全教育培训，共有150余名工地工人参加培训。

（三）新疆昆仑汇丰建筑工程有限公司

事故调查报告批复文件要求：新疆昆仑汇丰建筑工程有限公司要建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，建立健全车辆管理制度，落实设备设施管理，及时消除临边无防护的安全隐患，防范此类事故发生。

落实情况：事故发生后，新疆昆仑汇丰建筑工程有限公司一是健全安全管理体系，制定安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制、车辆管理制度，同步建立施工机械管理台账。二是开展安全隐患排查整治工作，排查发现隐患31条，全部完成闭环整改。三是开展从业人员安全教育培训，一百余人参加。四是组织开展物体打击、消防应急专项演练，强化应急处置能力，筑牢安全生产防线。

四、总体评估意见

评估组对米东古牧地东路海大城市印象小区二标段项目“11·2”一般车辆伤害事故防范整改措施落实情况进行评估。评估组查阅了相关资料，检查整改落实情况。区建设局（交通局）、古牧地东路街道办事处、新疆昆仑汇丰建筑工程有限公司能够按照事故批复通知要求，对照事故调查报告指出的主要问题和措施建议整改落实到位。

五、工作建议

建议昆仑汇丰建筑工程有限公司严格落实企业安全生产主体责任，严格落实双重预防工作机制运行实效，全面深入开展隐患排查治理，坚决防范生产安全事故发生。

米东古牧地东路海大城市印象小区二标段项目“11·2”一般车辆伤害事故防范和整改措施

落实情况评估组

2026年5月13日

附件1：

米东古牧地东路海大城市印象小区二标段

项目“11·2”一般车辆伤害防范整改措施

和责任追究落实情况问题清单

附件2：

米东古牧地东路海大城市印象小区二标段

项目“11·2”一般车辆伤害防范整改措施

和责任追究落实情况评估工作建议清单

附件3：

米东古牧地东路海大城市印象小区二标段

项目“11·2”一般车辆伤害防范整改措施

和责任追究落实情况评估经验做法清单