米东区2025年度法治政府建设情况报告

2025年，米东区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，统筹推进依法治区、依法执政、依法行政，扎实完成法治政府建设各项重点任务，为推动全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将相关情况报告如下：

一、主要工作与成效

（一）坚持高位推动，持续健全法治政府建设责任体系。一是强化思想引领。严格执行“第一议题”制度，将习近平法治思想、宪法法律等纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重点。组织会前学法、集中学法，领导干部参加任前考法及应知应会法律法规集中考试合格率均达100%；组织参加“逢九必讲·法治讲堂”11期，全区累计参学1.7万人次，各级干部法治意识进一步筑牢。二是加强组织领导。将法治政府建设纳入我区经济社会发展总体规划和年度工作要点，全年研究部署法治建设工作，审议年度法治政府建设工作要点等重要议题，着力解决依法行政、依法履职中的突出问题，形成党委领导、政府负责、部门协同、上下联动的工作格局。三是压实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将履职情况纳入全区年度绩效考评体系。召开依法治区委员会会议，统筹推进法治米东、法治政府、法治社会一体建设。组织开展专题述法，全区党政主要负责人现场及书面述法实现述法全覆盖，有效发挥领导干部尊法学法守法用法的示范引领作用。

（二）聚焦良法善治，不断完善依法行政制度体系。一是严格规范决策程序。全面贯彻《重大行政决策程序暂行条例》及自治区相关规定，编制并公布2025年度重大行政决策事项目录。严格执行行政规范性文件制定程序，落实合法性审核、备案审查和动态清理机制，全年备案行政规范性文件3件，开展专项清理工作2次。二是有效发挥法律顾问作用。实现区属部门、乡镇（街道）法律顾问全覆盖，区政府组织法律顾问常态列席政府常务会议。全年对128件重要事项进行合法性审查，审查率达100%，行政决策科学化、民主化、法治化水平持续提升，法律风险防范能力进一步增强。三是畅通行政复议渠道。打造“掌上复议”微信小程序，完成智慧复议听证系统升级，推动行政复议服务中心高效运转。全年收案达同期法院一审收案量的5倍，案前案中争议化解量为上一年度化解量的4倍，行政机关负责人出庭应诉率保持在100%，行政复议主渠道作用充分发挥。

（三）深化执法改革，稳步提升严格规范公正文明执法水平。一是健全执法监督机制。结合我区实际，在区人民法院、农业农村局及5个重点产业园区设立7个行政执法监督联系点，公开选聘27名执法监督员，多渠道收集问题线索。梳理违规违纪线索，督促整改“同案不同罚”等问题，动态清理并管理执法队伍的执法证件。二是加强执法人员能力建设。组织编制《米东区行政执法监督工作资料汇编》四册800余本，组织全区执法人员参加专业技能培训，选派骨干参加全国专题培训。针对案卷评查中发现的问题，开展“定制化”送学培训，执法队伍标准化、规范化建设得到加强。三是规范涉企行政执法。积极探索“伴随式”执法监督，选派监督骨干全程跟随一线执法，现场反馈并纠正问题。评查涉企行政执法案卷，对已办结的行政处罚案件进行全量评查，通过以查促改、以改促学，执法人员依法履职、规范执法的自觉性显著增强。

（四）优化政务服务，持续营造法治化营商环境。一是深化“放管服”改革。落实市委“19365”政务服务改革部署，推进“智慧政务”建设，实行并联审批、“告知承诺+容缺办理”，高频事项办理时限压缩57.6%，推出48个“高效办成一件事”服务套餐，实现85个事项“跨省通办”、155个事项“疆内通办”。全区市场主体总量突破7万户，市场活力持续释放。二是自觉接受各类监督。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督以及社会监督，全年办理自治区、市、区三级建议提案210件，办结率100%，满意率98%。三是深入推进政务公开。全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，提升政府工作透明度。政府门户网站主动公开信息1809条，审核各单位政务公开信息366条；办理区长信箱来信248件，其中网站公开18件，办理依申请公开信息68件。

（五）加强基层治理，切实筑牢社会公平正义防线。一是健全多元解纷机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成首家“一站式”矛盾调解中心，整合网格员、调解员、民警等基层力量，协同化解矛盾纠纷。二是优化公共法律服务。健全法律援助网络，在法院、检察院设立法律援助工作站，全年受理指派法律援助案件，实现刑事案件辩护全覆盖。通过线下窗口、12348热线提供法律咨询2090余人次；将公证服务纳入惠民体系，为困难群众减免遗嘱、贷款等费用。三是全面落实普法责任制。开展“法润天山·国旗下普法”，41所中小学100%配备法治副校长；培育“法律明白人”565名，创新“非遗+普法”模式，持续开展“阿帕讲故事·冬不拉唱法典”品牌活动，建成网络法治、法律援助主题公园，全区法治氛围日益浓厚。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，也清醒认识到，对标高质量发展新要求和先进地区实践，我区法治政府建设仍存在以下短板：一是复合型法治人才储备不足，尤其在新兴领域和业态方面，兼具科技产业知识与法律专业能力的干部较为短缺。二是普法宣传深度广度有待拓展，形式载体创新不足，运用新媒体、新技术提升普法吸引力、互动性的实践仍需深化。三是智慧法治应用场景不够广泛，利用大数据、人工智能等技术开展风险预警、非现场监管的能力尚在初步探索阶段，监管精准化、智能化水平需进一步提升。

三、工作计划

2026年，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，统筹推进依法治区各项工作，健全执法、司法、守法、普法协同推进体系，强化行政执法监督力度，规范执法行为、提升执法效能，着力提升行政复议公信力，畅通行政复议渠道、规范办案流程、注重办案实效，同时优化完善公共法律服务供给，整合法律服务资源，推动公共法律服务向基层延伸、向特殊群体倾斜，切实保障群众合法权益。针对当前依法治区工作中存在的短板弱项，重点推进以下工作：一是加强法治人才梯队建设。深化与高校、高新技术企业合作，研究制定专项培养计划，开展跨领域、实战化培训，着力储备一批既懂法律又熟悉科技产业的复合型人才，为依法治区提供坚实人才支撑。二是增强普法宣传实效。创新普法方式手段，积极运用短视频、互动平台等新媒体，打造一批生动易懂的普法产品，提升法治宣传的覆盖面、影响力和实效性，推动法治观念深入人心。三是深化智慧法治应用。推动大数据、人工智能等技术与法治实践深度融合，重点推进智慧执法、智慧司法、智慧普法建设，探索建设风险智能预警与监管平台，整合执法、司法、法律服务等数据资源，优化数据研判流程，逐步提升数据分析与精准监管能力。

下一步，我区将在市委、市政府和区委的坚强领导下，立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，强化整体推动和协同发展，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为全区经济社会高质量发展提供坚强法治保障。