2024年，在区委、区人民政府的坚强领导下，米东区人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持依法决策，规范行政执法，强化法律服务，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、工作举措及成效

（一）全面加强党的领导，夯实法治政府建设基础。始终注重加强党员领导干部学法用法，有计划地开展法治理论和法律知识的学习，不断增强依法行政能力。一是加强法治工作组织领导，始终把法治建设摆在重要位置，通过设立重大行政执法决定法制审核领导小组，组织召开党组会议研究解决法治建设工作中的实际问题，切实将法治建设纳入人社局总体工作规划和年度计划，与其他重点工作同部署、同推进，全面提高依法行政水平，落实法治建设责任。二是坚持个人自学和集体学习相结合，不断提高干部职工法治素养，营造浓厚的法治学习氛围。将各项法律法规纳入党组会议第一议题、理论学习中心组学习、党支部集体学习重点内容，采取领导领学、观看视频学等形式提升法治学习效果。组织开展法治学习40次，中心组理论学习15次，第一议题学习14次，带头参加逢九必讲9次，组织开展领导干部上讲台讲法治课20场次，领导干部上讲台讲法治课9次，向市人社局、司法局报送法治信息11篇，带领党员干部运用学习强国、法宣在线、新疆干部网络学院等线上平台，加强人社领域法律法规和政策的学习，有效提高法治意识。三是修订完善《米东区人力资源和社会保障局党组议事规则》等规章制度，规范权力运行和日常管理。以“党风廉政教育月”活动为契机，对党员干部进行增强法纪意识、保持廉洁自律自觉性教育，筑牢人社系统防腐安全防线。进一步完善党风廉政建设责任制，将党风廉政责任进行全面细化分解，坚持集体领导和个人分工负责相结合，形成一级抓一级、层层抓落实的机制，守住法律、政策、道德的底线。扎实开展专项整治，摸排整改问题6个，梳理移交线索4条，报送解决群众急难愁盼典型事例36个，持续为民办实事好事10件。

（二）开展各种法治宣传，努力营造学法守法氛围。一是多措并举形成普法合力。发动党员干部积极担起普法志愿者职能，通过各种形式开展普法宣传活动。借助网络等新媒体宣传相关法律法规知识，增强群众对人社法律法规的了解和支持，为人社工作营造良好的外部环境。通过“就在米东”公众号，宣传普及人社相关法律法规及人社惠企利民政策，增强普法宣传效果。同时，利用局机关一楼大厅的LED屏作为全局普法窗口，循环播放人社各项法规法规标语、图片、警示宣传片，扩大宣传建设法治政府的覆盖面和影响力。聘请乙庚律师事务所为法律顾问，为规范行政执法等工作开展合法性审查，有效提高了依法行政的能力和水平。二是深入开展法治宣传进企业、进工地、进小区活动。通过多种形式的宣传活动，引导企业树立依法治企理念，提高企业用工风险防范意识，助力企业健康发展；向农民工发放保障农民工工资权益宣传册，同时宣传《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》等法律法规，讲解用人单位依法用工的具体内容，包括招聘信息、合同签订、工资支付等方面，引导农民工积极维护自身权益；向居民群众宣传惠民政策及法律法规，提高他们遇事找法、解决问题靠法的能力，为维护米东区社会稳定及构建和谐的劳动用工关系起到了进一步促进作用。三是组织开展重点时节普法宣传活动。依托“4·15”国家安全日宣传活动“民法典宣传月”“宪法法律宣传周”“12·4”宪法宣传日，结合“3.15”消费者权益日等普法宣传活动，设立法律法规知识咨询台，发放法律知识宣传单，普及法律知识。今年以来，人社局共开展法治宣传活动11场次，发放法治宣传资料450余份。人社工作动态信息被学习强国、新华网、新疆日报、乌鲁木齐晚报等主流媒体采播296条。

（三）提高执法素养，规范公正文明执法水平。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，打造具有过硬法律素养的干部队伍，严格落实依法行政制度机制，确保做到“把权力关进制度的笼子”。一是加强党员干部法治理论学习。扎实落实2024年领导干部学法用法计划化，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；采取集中学习与自学相结合的方式，制定全年学法计划，组织党员干部学法用法，着力培养全局党员干部良好的法律思维和依法解决矛盾的能力，提高干部队伍整体法律素质。二是组织劳动保障监察人员2024年2月至3月组织集中业务学习30小时，3月至6月通过培训平台系统学习30课时；参加自治区、乌鲁木齐市劳动保障监察业务培训共4次，参加米东区强化行政执法能力建设专题培训2次，开展集中业务学习60课时，参加自治区、乌鲁木齐市行政执法案卷评查2次。三是提高依法行政水平。严格按照法律规定和法定程序履行职责，认真梳理职责清单，依法依规确定工作流程。落实政务信息公开，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，认真落实联系人大代表、政协委员制度。2024年度承办人大议案建议政协提案10件其中人大议案建议5件、政协提案5件，均已按要求办复。同时，通过持续规范依法行政程序、夯实依法行政基础、强化内部制约，不断提升全局工作人员法治思维和法治能力。四是深化依法治理，完善基层调解。创新发展新时代“枫桥经验”，积极推行基层调解员在矛盾纠纷中的作用，针对片区劳动人事纠纷，调解中心调解员悉心指导，建立快调速裁工作模式，简案快办、繁案精办，充分发挥基层调解员基层调解组织的作用，将矛盾纠纷化解在基层，实现矛盾不上交，切实维护社会稳定。

（四）成立北部沙漠光伏项目依法用工工作组，有效治理用工乱象。设立光伏项目农民工维权投诉服务站，建立统筹协调机制，指导总包企业依法规范用工。先后开展普法宣传活动7次，启用宣传车在营地巡回宣讲劳动保障法律法规，发放宣传册27000余份。在光伏基地醒目位置张贴规范的维权告示牌，加大欠薪违法行为打击力度，有效整治了光伏项目用工乱象，使农民工维权更加便利快捷。

（五）完善基层劳动人事争议调解组织，推进调解组织规范化建设。深入15个乡镇（街道）和50余家企业，开展基层调解组织及企业集中业务培训指导6场次，点对点案例分析指导结合流动仲裁庭现场观摩，培训工作人员300余人次。建立农民工工资争议速裁庭，加强监察与仲裁协同办案效果，对符合速裁规定的农民工工资争议案件，实现快立、快调、快审、快结。2024年以来速裁欠薪争议案件134件，涉及金额211万元，劳动关系领域总体保持和谐稳定。通过对基层调解组织工作人员进行3次集中业务培训指导、点对点案例分析指导、流动仲裁庭现场观摩等方式，培训基层调解员190余人次，包含金牌调解员11名，其中企业调解员2名，金牌调解组织7个，其中含1家企业。

（六）积极运用各种途径宣传就业相关的法律法规。坚持“谁执法、谁普法”原则，各局属事业单位、股室深入基层通过多种途径开展法治宣传、专题讲座，让基层干部、工作人员学法懂法、依法开展为民服务工作。一方面举办“岗位大练兵”竞赛活动1场次，15个乡镇（街道）45名选手针对党的二十大精神、《就业促进法》展开问答竞赛。乡镇、街道就业政策、就业促进法的宣传及业务指导15场次。结合“民法典宣传月”“宪法法律宣传月”等重点时节，组织172个政策宣传小分队，深入企业、个体工商户及居民家中开展惠民利企政策宣传宣讲，在工地、企业、广场等人流量大的地方开展法治宣传活动11场次，惠及劳动者35000余人次。另一方面有效运用“就在米东”微信公众号积极宣传解读人社相关政策法规，发布就业政策、招聘信息216篇，让更多企业、群众了解惠企利民政策法规。

二、存在的问题

（一）人社法治建设还需持续加强。虽然能够贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，但对标上级要求，围绕加快推进人社法治社会建设方面还存在不足，主要表现在干部队伍法治建设能力不够，专业性水平有待提高，缺乏系统化的理论素养。

（二）法治学习创新相对薄弱。普法教育薄弱普法教育形式单一枯燥，多采用进工地、进企业面对面进行普法宣传，但普法实际效果不够显著，还需加强。

三、下一步工作计划

（一）提升依法执政能力。认真开展学习贯彻习近平法治思想，主动把习近平法治思想的基本要求贯穿到工作实践中，坚决落实领导责任，加强学法用法能力，持续加强依法决策水平，严格遵守执行各项规章制度和法律法规，加强干部队伍学法、用法的培养力度，逐步形成自觉学法、守法、尊法、用法的良好社会氛围，树立依法行政、执法为民的法治理念。

（二）深化法治宣传教育。全面贯彻落实习近平法治思想和法治政府建设要求，深入开展法治宣传教育，持续加强干部队伍教育培训，加强自身法治学习，提高自身法治素养，落实领导干部学法用法制度，通过讲座、研讨、调研等方式，及时开展新颁布、新修订的政策规章和法律知识学习宣传教育，切实提高依法行政能力。

（三）创新普法宣传形式。坚持落实“谁执法谁普法”责任制，积极推行行政执法三项制度，全面推动体育系统履行普法责任，加强新媒体在普法宣传中的运用，创新法治宣传方式，开展形式多样的法治宣传教育，通过“以案释法”等方式，运用身边典型案例增强普法教育的渗透力，不断提高人社系统依法行政、依法治体质效。

米东区人力资源和社会保障局

2025年3月28日