米东柏杨河智具小镇家居产业园基础设施完善项目“6·14”一般中毒事故

防范和整改措施落实情况

评估报告

2023年6月14日19时40分许，米东柏杨河智具小镇家具产业园内发生一起一般中毒事故，造成3人受伤，其中1人重伤、2人轻伤。

根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求，区安委办组织对米东柏杨河智具小镇家居产业园基础设施完善项目“6·14”一般中毒事故开展评估工作，现将事故责任追究和防范措施落实情况的评估工作报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

区安委办成立了米东公安分局、区建设局、区应急管理局、区人社局、区司法局、柏杨河乡、总工会等单位组成的评估组，邀请区纪委监委参与评估工作。评估组依据《米东柏杨河智具小镇家居产业园基础设施完善项目“6·14”一般中毒事故调查报告》，采取调阅事故档案和查阅相关文件材料、现场检查等方式，对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况开展了评估工作，形成了事故防范和整改措施落实情况的评估报告。

二、责任追究落实情况

（一）林*：广西四建公司智具小镇家居产业园基础设施完善项目经理

处理建议：由区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款规定，给予行政处罚。

落实情况：区应急管理局对林*处人民币30000元（叁万元）罚款的行政处罚，已缴纳。

（二）广西建工集团第四建筑工程有限责任公司

处理建议：由区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条规定，给予行政处罚。

落实情况：区应急管理局对广西建工集团第四建筑工程有限责任公司处人民币20000元（贰万元）罚款的行政处罚，已缴纳。

（三）其他处理建议

处理建议：由区人民政府约谈区建设局（交通局）主要领导。

落实情况：2023年9月21日，区人民政府区长、副区长在区人民政府507会议室对区建设局（交通局）党组书记苏*和党组成员、副局长王*进行了约谈。

三、事故整改防范措施落实情况

（一）区建设局（交通局）

事故调查报告要求：区建设局要强化事故警示宣传教育，切实督促全区在建项目各参建单位及相关管理人员全面履行好安全生产管理、监理职责，进一步强化安全生产主体责任意识，高度重视施工现场安全生产情况，及时开展各类安全检查，排查并消除安全隐患。

落实情况：一是2023年7月，区建设局向辖区所有施工单位下发关于做好有限空间安全防范工作的提醒函，要求加强有限空间安全作业管理。二是制定了《2024年米东区建设局（交通局）“安全生产月”活动实施方案》《米东区建设局（交通局）安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》等专项工作方案，督促各施工单位项目负责人全面履行好安全责任，做好隐患排查治理、应急抢救等方面工作。三是2024年开复工以来，针对现场检查过程中的各类突出实体隐患，开展了“三个一”高处作业、预制板安装作业、钢结构作业安装等3场现场安全生产事故警示教育会和观摩会，共百余人参加。四是针对智具小镇项目，共开展7次安全专项检查，查出隐患32条，整改32条。

（二）广西建工集团第四建筑工程有限责任公司

事故调查报告要求：广西建工集团第四建筑工程有限责任公司应根据旧路改造工程的特点，编制有限空间安全管理制度和操作规程，落实各项安全措施，有针对性开展应急演练，提高管理人员和员工的应急能力和应急救援知识，配备符合作业风险的安全防护设备和用具。

落实情况：事故发生后，广西建工集团第四建筑工程有限责任公司编制了有限空间安全管理制度和操作规程。2023年6月17日，组织开展事故警示教育会，项目部19人参加。2023年8月20日，开展有限空间救援应急演练，19人参加。广西建工集团第四建筑工程有限责任公司采购了安全防护设备和用具，包括防毒面具、应急物品存、活动围栏等共461件安全防护设备和用具。2023年6月以来常态化开展日常检查和周巡检，共发现隐患177项，均已整改完毕。

（三）昌吉盛业工程建设监理有限责任公司

事故调查报告要求：一是严格按照国家标准规范审核各类专项施工方案，重点关注施工方案中安全措施的有效性和可实现性。二是加强督促施工单位做好工人入场的三级安全培训教育、安全技术交底，及时安排监理人员对安全教育培训进行现场监督。三是对已排查出的安全隐患及违章作业要立刻督促整改、制止违章作业，落实整改效果。

落实情况：事故发生后，昌吉盛业工程建设监理有限责任公司于事故发生对广西建工集团第四建筑工程有限责任公司下发工程停工通知单，要求整改事故隐患，于2024年6月26日解除停工。监督施工单位广西建工集团第四建筑工程有限责任公司编制有限空间安全管理制度和操作规程，提出了三条修改建议，施工单位已修改完善。2023年6月17日，参加施工单位组织的警示教育大会。前后三次联合施工单位进行事故隐患排查全面检查，发现隐患24项，均已整改完毕。安排总监理工程师进行现场安全排查8次，共发现隐患21项，均已整改完毕。

四、总体评估意见

评估组对米东柏杨河智具小镇家居产业园基础设施完善项目“6·14”一般中毒事故防范与整改措施落实情况进行评估。评估组查阅了相关资料，检查整改落实情况。区建设局（交通局）、广西建工集团第四建筑工程有限责任公司、昌吉盛业工程建设监理有限责任公司能够按照事故批复通知要求，对照事故调查报告指出的主要问题和措施建议整改落实到位。

五、工作建议

（一）建议广西建工集团第四建筑工程有限责任公司加强对从业人员的安全生产和教育培训，尤其是针对有限空间作业的教育培训。

（二）建议区建设局（交通局）召开有关有限空间作业的培训，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，深刻汲取事故教训，进一步强化安全生产红线意识和底线思维。         

六、附件

（一）米东柏杨河智具小镇家居产业园基础设施完善项目“6·14”一般中毒事故防范和整改措施落实情况评估问题清单

（二）米东柏杨河智具小镇家居产业园基础设施完善项目“6·14”一般中毒事故防范和整改措施落实情况评估工作建议清单

（三）米东柏杨河智具小镇家居产业园基础设施完善项目“6·14”一般中毒事故防范和整改措施落实情况评估经验做法清单