自治区党委十届十二次全会召开

全面贯彻党的二十届三中全会精神

进一步全面深化改革 推进中国式现代化新疆实践

形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制

自治区党委常委会主持会议 马兴瑞作工作报告并讲话

8月24日，中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第十二次全体会议在乌鲁木齐召开。石榴云/新疆日报记者崔志坚摄

石榴云/新疆日报讯（记者 王兴瑞报道）中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第十二次全体会议8月24日在乌鲁木齐召开。会议全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚决落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，锚定新疆在国家全局中的战略定位，研究部署通过进一步全面深化改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制，为推进中国式现代化新疆实践提供强大动力和制度保障。

会议由自治区党委常委会主持。自治区党委书记马兴瑞受自治区党委常委会委托作工作报告，并就贯彻落实全会精神作讲话。

会议审议通过了《中国共产党新疆维吾尔自治区委员会关于深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 推进中国式现代化新疆实践的决定》《中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第十二次全体会议关于深入贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 推进中国式现代化新疆实践的决议》。

会议认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性、根本性重大问题，具有很强的政治性、思想性、指导性。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，根据党在新时代新征程的使命任务和战略安排，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，是党的历史上又一重要纲领性文献。全会取得的重要成果、作出的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移高举改革开放旗帜的坚强决心，对于动员全党全军全国各族人民以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，推动党中央重大改革部署在天山南北落地见效。

会议认为，近年来自治区党委围绕事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性问题，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，以全局观念和系统思维谋划推进改革，取得了一系列战略性、创造性、引领性改革成果。实践证明，做好新疆工作，必须用好全面深化改革这个“关键一招”和“重要法宝”。当前，新疆改革发展已经站在了新的历史起点上。要清醒认识面临的形势任务，增强进一步全面深化改革的使命感、责任感、紧迫感，持续破解影响新疆改革发展稳定的深层次矛盾问题，扎实推进中国式现代化新疆实践。

会议强调，新时代党的治疆方略是习近平总书记为新疆指引的康庄大道，是做好新疆工作的纲和魂。这次全会的重点任务，就是要通过进一步全面深化改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制，实现新疆在社会主义现代化强国建设进程中的战略定位。

会议对标党中央改革部署，聚焦新疆各方面各领域重点工作，提出一系列重要改革举措。

会议提出，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，不断增进各族群众“五个认同”。建立中华民族共同体意识宣传教育、研究阐释工作机制，深入推进文化润疆，促进各民族交往交流交融，健全宗教事务治理法治化机制，落实意识形态工作责任制。

会议提出，构建高水平社会主义市场经济体制，不断激发新疆经济发展内生动力和活力。深化国资国企改革，完善促进民营经济发展机制，积极服务和融入全国统一大市场，打造构建新发展格局的战略支点。深化地方财税、金融体制改革，深化行政审批制度改革，稳步推动向地州市赋予一批自治区级行政职权事项，深化营商环境改革。

会议提出，健全推动经济高质量发展体制机制，打造体现新疆特色和优势的现代化产业体系。加快油气勘探开发和增储上产、煤炭清洁高效利用、新型电力系统建设，完善战略性矿产资源勘探开发机制，打造全国能源资源战略保障基地。建强现代化基础设施“十张网”，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，促进数字经济发展，提升旅游等服务业水平。

会议提出，统筹推进教育科技人才体制机制改革，加快补齐新疆创新能力短板。深化教育综合改革，推动南疆高等教育扩容提质。深化科技体制改革，强化企业科技创新主体地位。深化人才发展体制机制改革，实施战略人才培养支持专项行动。

会议提出，健全统筹区域协调发展机制，破解制约南疆发展的突出问题。完善南疆高质量发展工作机制，健全支持政策体系，培育壮大特色优势产业。健全南北疆协同发展体制机制，形成全区支持南疆发展的工作格局；健全对口援疆工作机制，提升综合效益。

会议提出，完善城乡融合发展体制机制，推进嵌入式城镇化建设和乡村全面振兴。健全嵌入式城镇化建设工作机制，推进兵地、城乡互嵌式发展。健全农业高质量发展体制机制，打造全国优质农牧产品重要供给基地；巩固和完善农村基本经营制度，深化土地制度改革，完善强农惠农富农支持制度，健全推动乡村全面振兴长效机制。

会议提出，完善高水平对外开放体制机制，更好发挥新疆区位优势。高标准建设中国（新疆）自由贸易试验区，加快丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设，加快建设口岸经济带，深化与共建“一带一路”国家交流合作，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。

会议提出，加大保障和改善民生力度，提高各族群众生活品质、更好凝聚人心。健全高质量充分就业促进机制，落实收入分配制度改革，健全社会保障体系，促进房地产健康发展，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。

会议提出，深化生态文明体制机制改革，纵深推进美丽新疆建设。健全生态保护和环境治理体制机制，完善天山北坡城市群大气污染联防联控机制，打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，推进煤田火区综合治理，深化水资源管理体制改革，健全绿色低碳发展机制。

会议提出，推动兵团全面深化改革，更好履行特殊职责使命。持续深化兵团重点领域和关键环节改革，促进兵地深度融合发展。

会议提出，健全全过程人民民主制度体系，汇聚推进中国式现代化新疆实践的强大力量。坚持和完善民族区域自治制度，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。

会议提出，完善依法治疆体制机制，一体推进法治新疆、法治政府、法治社会建设。加强重点领域、新兴领域等地方立法，健全依法行政制度机制，健全公正执法司法体制机制，推进法治社会建设，加强涉外法治建设。

会议提出，坚持把维护社会稳定摆在首位，完善维护国家安全体制机制。落实维护社会稳定责任制，完善反恐维稳法治化常态化工作体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，健全稳边固边工作机制，支持国防和军队现代化建设，健全涉疆对外斗争工作机制，打造维护国家地缘安全的战略屏障。

会议提出，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全为基层减负长效机制。

会议强调，要坚持把党的全面领导贯穿改革全过程，发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保新疆改革始终沿着正确政治方向前进。要不断提高领导干部谋划和推进改革的能力，坚持正确改革方法，营造勇于改革创新浓厚氛围，以钉钉子精神推动各项改革部署落地见效。

会议还对做好下半年工作作出安排部署，强调要坚持统筹发展和安全，保持对“三股势力”依法严打高压态势不动摇，坚决维护新疆社会大局持续稳定、长期稳定；着力防范化解重大经济金融风险，做好安全生产和防灾减灾工作。要抓住第三季度黄金期，持续锻长板、补短板，加快推进重大项目建设，稳住工业增长基本盘，保持外贸快速增长势头，持续释放消费潜力，切实保障和改善民生，坚定不移完成全年经济社会发展目标。要总结评估“十四五”规划落实情况，做好“十五五”规划前期谋划工作。

会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，弘扬伟大改革开放精神，开拓创新、锐意进取，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆！

会议表决通过关于追认给予马国强开除党籍处分的决定。

自治区党委委员、候补委员出席会议。

不是自治区党委委员、候补委员的省级领导同志；部分退出现职的省级领导和离退休正省级领导；在乌鲁木齐的党的二十大代表；自治区纪委常委；区（中）直各单位、兵团机关各部门和直属单位负责同志，各地州市和兵团各师市负责同志，自治区和兵团党委改革办班子成员等列席会议。会议以电视电话会议形式开至各地州市、县市区和兵团各师市、团场。