乌鲁木齐市委十二届七次全会召开

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

完整准确贯彻新时代党的治疆方略

全面推进乌鲁木齐经济社会高质量发展

为奋力谱写中国式现代化新疆篇章贡献力量

市委常委会主持会议 何忠友作工作报告并讲话

7月12日，中国共产党乌鲁木齐市第十二届委员会第七次全体会议召开。图为会议现场。 （全媒体记者陈星宇摄）

新疆网讯（全媒体记者苏军亚）7月12日，在习近平总书记视察新疆一周年之际，中国共产党乌鲁木齐市第十二届委员会第七次全体会议召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，贯彻主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，落实自治区党委十届八次全会部署，系统谋划推进乌鲁木齐经济社会高质量发展，为奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆贡献力量。

会议由市委常委会主持。自治区党委副书记、市委书记何忠友受市委常委会委托作工作报告，并就贯彻落实全会精神作讲话。市委副书记、市长牙合甫·排都拉作经济工作专题讲话。

会议审议通过了《中共乌鲁木齐市委员会乌鲁木齐市人民政府关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推动乌鲁木齐经济社会高质量发展的行动方案（2023—2025年）》《中国共产党乌鲁木齐市第十二届委员会第七次全体会议关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想完整准确贯彻新时代党的治疆方略奋力推动乌鲁木齐经济社会高质量发展的决议》。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把高质量发展摆在特殊重要位置，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示。党的二十大以来，习近平总书记又相继在一系列重要场合、重要会议对高质量发展作出系统阐述，强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。特别是习近平总书记2022年视察新疆时，对新疆立足资源禀赋和区位优势、加快经济社会高质量发展提出明确要求，为我们在新征程上加快建设美好新疆指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于高质量发展的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚定扛牢推动高质量发展政治责任，沿着习近平总书记指引的正确方向奋勇前行，在中国式现代化新疆实践中展现新担当新作为。

会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，不断深化对治疆规律的认识和把握，明确了社会稳定和长治久安总目标，确立了新时代党的治疆方略，把新疆作为我国西北的战略屏障、丝绸之路经济带核心区、西部大开发重点地区和国家“三基地一通道”。要牢牢把握党中央对新疆的战略定位，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，自觉肩负起聚焦新疆工作总目标、推动实现经济社会高质量发展的使命任务，主动对接服务国家重大战略，深入实施向西开放战略，强化在丝绸之路经济带核心区建设中的引领作用；深入实施创新驱动发展战略，着力打造丝绸之路经济带区域创新高地；深入实施绿色发展战略，引领经济社会发展方式绿色转型；深入实施区域协调发展战略，发挥在乌鲁木齐都市圈中的辐射带动功能；深入实施就业优先、科教兴国、健康中国等战略，推动发展成果惠及民生、凝聚人心，加快建设乌鲁木齐现代化国际城市，努力在新疆经济社会高质量发展中走在前列、作出示范。

会议指出，推进乌鲁木齐经济社会高质量发展面临重要机遇。会议从政治、政策、人文、自然条件、资源禀赋、开放区位等方面系统梳理了乌鲁木齐高质量发展的主要优势，强调要深刻认识习近平总书记、党中央的英明领导和新时代党的治疆方略的成功实践是引领高质量发展最大的政治优势，深刻认识首府城市集聚优势、向西开放门户枢纽优势、制度型开放平台优势、产业集聚发展优势是推动高质量发展的突出优势。同时，深刻分析了制约高质量发展的短板不足，要求全市上下因地制宜、扬长补短，坚定信心、鼓足干劲，围绕事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作聚焦发力，推动经济社会高质量发展闯出新路子、迈上新台阶。

会议强调，要统筹发展和安全，深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚定不移推进依法治市，扎实推进反恐维稳法治化常态化，全面排查化解重点领域风险隐患，提高公共安全治理水平，以高水平安全保障高质量发展。要着眼从根本上解决政治认同、人心向背的问题，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作，以增强认同为目标，深入开展文化润疆，积极引导宗教与社会主义社会相适应，铸牢各民族团结奋斗的思想基础。

会议强调，要建设现代化产业体系，围绕自治区“八大产业集群”谋划产业布局，推动延链补链强链。依托汽车、农牧和工程机械、风机设备、钢铁冶金等发展基础引进配套企业，壮大装备制造产业；大力推动硅基、铝基、铜基、碳基和膜基向关联领域扩展，实现新材料产业高端、集群发展；坚持源网荷储一体化发展，依托“南风北光”资源打造绿电产业园；统筹推进石油化工、煤化工提质增效，构建化工全产业链发展格局；大力发展文化会展、演艺娱乐、体育赛事等产业，推动文化旅游产业提档升级。要加快推进园区开发建设，找准园区功能定位，明确产业主攻方向，提升园区产业能级，打造全市经济高质量发展的示范区和引领区。

会议强调，要实施更加主动的开放战略，强化国际陆港区开放枢纽功能，统筹推进“五大中心”建设，提升综合保税区发展水平，构建外向型产业集聚区，建设高质量专业化外贸平台，以高水平开放促进高质量发展，在打造向西开放桥头堡中发挥更大作用。要深入实施扩大内需战略，深度融入全国统一大市场，促进商品要素资源畅通流动和高效配置，千方百计招商引资，着力扩大有效投资，推动消费提质升级，有效拓展高质量发展潜力空间。

会议强调，要提升科技创新水平，搭建高水平科技创新平台，实施高新技术企业倍增行动，加大全社会科技研发投入，提高科技成果转移转化水平，塑造高质量发展新动能新优势。要推进全面深化改革，加快数字政府建设，深化国资国企改革，实施民营企业培优工程，促进民营经济发展壮大，以创新举措激发市场活力、提振企业信心。要持续优化营商环境，降低制度性交易成本，围绕投资贸易便利化、商事制度改革、诚信体系建设等探索制度创新，强化主动服务意识，以更优营商环境助力高质量发展。

会议强调，要不断增进民生福祉，牢固树立以人民为中心的发展思想，大力发展民生事业，促进各族群众稳定就业增收，巩固发展基础教育、实施集团化办学，全面提高社会保障能力，精准谋划实施民生实事，积极回应民生诉求，解决好群众急难愁盼问题，切实做到在发展中保障和改善民生。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强大气污染治理，抓好水资源综合利用，强化土壤污染防治，持续改善生态环境质量。

会议强调，各区（县）要自觉肩负起推进经济社会高质量发展的使命任务，树牢正确政绩观，坚持发展和安全并重，立足区域实际谋划产业布局，形成错位发展、良性竞争的发展格局，不断壮大县域经济实力，为全市高质量发展蓄势赋能。

会议强调，要强化规划引领作用，树牢规划先行理念，抓好规划制定修订和贯彻执行，增强规划的科学性、指导性、强制性，提升谋划部署推进工作的方向感、计划性，充分发挥规划对改革发展稳定各项事业的龙头引领和调控作用，以高水平规划引领高质量发展。

会议强调，要统筹城乡和区域发展，全面推进乡村振兴，推动兵地全方位深度融合发展。要优化各级组织机构设置、职能配置，加强和完善基层治理，着力提升治理体系和治理能力现代化水平。要加强民主政治建设，凝聚起团结奋进、建设美好新疆的强大合力。

会议强调，要坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党，扎实推动高质量发展各项举措落地见效。各级党委、政府要坚定扛起推进高质量发展主体责任，提高推动高质量发展的系统性、整体性、协同性，提升领导干部能力素质，敢于正视问题、善于解决问题，弘扬求真务实、真抓实干的作风，为推动高质量发展提供坚强保障。

会议指出，今年以来，全市经济平稳运行、整体向好。要增强推动高质量发展的信心，坚持稳字当头、稳中求进，重点抓好扩大有效投资、释放消费潜力、壮大实体经济、扩大对外开放、优化营商环境、改善生态环境、办好民生实事、强化风险防控等工作，努力完成全年预期目标任务。

会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，抢抓机遇、乘势而上，团结实干、锐意进取，不断推动高质量发展取得新突破，为谱写中国式现代化新疆篇章而努力奋斗。

市委委员、候补委员出席会议。

市人大、政府、政协领导班子成员；市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志；各区（县）主要负责同志、常务副区（县）长；市属各部、委、办、局、人民团体，市直属事业单位、协管单位，市属国有大中型企业主要负责同志；商会、企业代表；辖区有大型企业的街道、产业园的主要负责同志等参加会议。