1月9日，乌鲁木齐市第十七届人民代表大会第一次会议在新疆人民会堂开幕。来自乌鲁木齐市各条战线的人大代表肩负人民重托出席大会，庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责。图为会议现场。 (记者陈星宇摄)

新疆网讯（记者宋建华）1月9日，乌鲁木齐市第十七届人民代表大会第一次会议在新疆人民会堂开幕。来自乌鲁木齐市各条战线的人大代表肩负人民重托出席大会，庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会堂庄严庄重，国徽高悬主席台帷幕中央，会场气氛隆重热烈。

大会主席团常务主席、执行主席杨发森、买买提明·卡德、张爱华、阿合买提江·阿合尼牙孜、张钰祥、马志军、顾昱、杨文光、马雄美、帕尔哈提·沙来、曹斌、叶尔肯、王路平、高璇在主席台前排就座。

贠书霞、赵章平、艾克拜尔·吐尔洪、隋荣、吴勇、崔玉淼、木合亚提·努尔木哈买提、吴峻及大会主席团成员在主席台就座。

乌鲁木齐市第十七届人民代表大会第一次会议应出席代表346人，出席此次会议的代表329人，出席人数符合法定人数。

10时30分，乌鲁木齐市第十七届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，高唱国歌。

买买提明·卡德代表乌鲁木齐市人民政府作政府工作报告。报告共分三个部分：一、乌鲁木齐市十六届人民政府工作回顾；二、今后五年工作总体部署；三、2022年主要工作。

买买提明·卡德全面回顾了过去五年工作。他指出，过去的五年，在自治区党委、自治区人民政府和乌鲁木齐市委坚强领导下，在乌鲁木齐市人大、乌鲁木齐市政协的监督支持下，乌鲁木齐市十六届人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区党委、乌鲁木齐市委重点工作部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动各项事业取得了显著成就，首府呈现出社会大局稳定、经济健康发展、人民安居乐业的良好局面。

买买提明·卡德指出，刚刚过去的2021年，是十六届人民政府的收官之年，也是“十四五”的开局之年。一年来，乌鲁木齐市抓好稳定防疫和安全生产工作，社会环境持续和谐稳定；坚决贯彻新发展理念，高质量发展迈出新步伐；坚持人民城市人民建，城市管理更加便民利民。

买买提明·卡德说，乌鲁木齐市十六届人民政府以来的五年，是首府深入贯彻新时代党的治疆方略、沿着习近平总书记指引的方向阔步前行的五年，是反恐维稳取得重大成果、社会大局持续稳定的五年，是经济快速发展、综合实力稳步提升的五年，是城乡加快建设、首府面貌显著变化的五年，是民生持续改善、各族群众获得实惠更多的五年。他指出，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到首府经济社会发展面临的问题和挑战。面对这些问题和困难，我们将采取切实可行措施，认真加以改进和解决。

在报告今后五年工作总体部署时，买买提明·卡德指出，今后五年，是我国在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、昂首阔步迈向第二个百年奋斗目标的重要五年，也是首府深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，由社会稳定迈向长治久安的关键时期。踏上新的赶考之路，我们将立足当前、着眼长远，坚定信心、乘势而上，在新的起点上推动首府经济社会发展不断迈上新台阶，着力提升城市首位度，有效发挥在全疆的示范带动作用。今后五年，乌鲁木齐市要提升社会治理现代化水平，构建法治化、科学化治理格局；紧贴民生推动高质量发展，打牢长治久安的物质基础；以城市精细化管理为突破口，全面提升城市功能品质；铸牢中华民族共同体意识，汇聚长治久安的强大合力；深入做好意识形态领域工作，筑牢长治久安的思想基础；坚持党的全面领导，确保政府工作沿着正确方向不断前进。

买买提明·卡德说，2022年，是继往开来喜迎党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府的开局之年，做好各项工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7%，一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇调查失业率控制在5.5%以内。

买买提明·卡德指出，实现上述目标任务，要切实抓好九个方面重点工作：一是坚定不移以社会治理保障社会大局和谐稳定；二是坚定不移紧贴民生推动经济高质量发展；三是坚定不移建好人民城市；四是坚定不移深化改革、扩大开放；五是坚定不移加强生态文明建设；六是坚定不移保障和改善民生；七是坚定不移铸牢中华民族共同体意识；八是坚定不移推进兵地融合发展；九是坚定不移坚持党的全面领导，切实加强政府自身建设。

根据会议议程，大会审查了2021年乌鲁木齐市国民经济和社会发展计划执行情况与2022年乌鲁木齐市国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年乌鲁木齐市预算执行情况和2022年乌鲁木齐市预算草案的报告。

会议经过表决，通过了乌鲁木齐市第十七届人民代表大会第一次会议选举办法，通过了乌鲁木齐市第十七届人民代表大会第一次会议专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法。

乌鲁木齐市人大常委会工作机构有关负责人、政府组成部门主要负责人，出席乌鲁木齐市政协十四届一次会议的委员和列席人员列席大会。