新疆网讯（记者史传芝）乌鲁木齐市将把城乡有劳动能力的人全部纳入技能培训范围，重点对低收入人群、高校毕业生、就业困难人员、失业人员等群体实施专项培训，3年实现技能培训全覆盖。

乌鲁木齐启动“创业社区建设三年行动”，以创业为本、就业为纲、产业为核、治理为要、生态为基，努力将社区打造成为创业者的沃土、就业者的港湾、产业发展的高地，提高经济增长的就业带动力，全面增强发展动力和发展活力。

市人社部门如何开展好创业社区保障行动？12月21日，市人力资源和社会保障局党组书记、局长申霜天说，将大规模开展就业技能培训，实施劳动力就业促进计划，构建和谐劳动关系，不断提升公共服务水平，努力推动人社工作高质量开展，推进创业社区建设。

申霜天说，将开展就业技能培训行动，缓解结构性就业矛盾。适应“先培训后就业”和“边培训边就业”相结合的新型就业培训机制，组织实施就业技能、岗位技能提升和创业创新培训，确保劳动者至少掌握1门就业技能。

着力打造“天山工匠”“创业英才”“定向就业”“互联网+”等培训品牌，壮大技能人才队伍。三年计划新建30家技能大师工作室，培训高技能人才1万人次以上，培训创业人才3万人次，培训合格率不低于95％，就业创业成功率不低于90％，为有劳动能力的人全就业把好培训关。

据了解，目前，乌鲁木齐市已启动今冬明春全民暖心技能大培训，重点提升低收入人群创业就业能力和水平。

□继续阅读

精准施策 优化服务

推动创业就业提质增效

劳动者能否成功创业实现就业，不仅取决于其素质高低，就业岗位、创业就业环境、公共就业服务水平等，也是重要影响因素。市人社局加强就业技能培训的同时，将多途径开发就业岗位、持续提高劳动者权益保障水平、不间断提供优质公共就业服务，推动实现更加充分更高质量就业。

让有就业能力的人全就业

因人分类施策。市人社局将重点关注弱势群体、高校毕业生、农民工群体以及各类特殊群体，兜牢兜住民生底线。常态化开展就业情况摸底，了解掌握劳动者就业现状、就业意愿、就业需求和就业质量。加强对未就业群体分析研判，分行业、分领域、分系统制定针对性帮扶援助措施，精准施策、分类施策、因人施策、一人一策，确保有就业能力的人全就业。

加强岗位收集力度，根据创业社区的定位和业态，多途径开发就业岗位，扩大企业用工数量、拓宽群众就业门路。同时，充分发挥乌鲁木齐市人力资源和社会保障服务平台作用，搭建用工单位和求职者线上供需平台，拓宽就业渠道。支持劳动密集型和吸纳带动就业能力强的企业发展，落实社会保险补贴、就业见习补贴、一次性新增就业补贴、创业担保贷款等惠企惠民扶持政策措施，鼓励企业吸纳更多劳动者就业。

将按照“先近社区后远社区、先本社区后其他社区”的原则，在保证就地就近就业的基础上，统筹全市就业岗位，合理安排专业人员到相关的创业社区就业，做到人尽其才、人尽其用。

构建和谐劳动关系

千方百计提高劳动者收入。市人社局将加强企业用工指导服务，健全工资合理增长机制。适时调整最低工资标准，健全最低工资调整机制。强化工资指导线应用，加强对企业工资分配的指导和服务。实施技能人才薪酬分配指引，建立健全适应企业发展需要的技能人才薪酬分配体系。

持续提高劳动者权益保障水平。发挥协调劳动关系三方机制作用，实施劳动关系“和谐同行”能力提升行动。依法依规健全劳动合同制度，提高合同签订履约率。指导共享用工规范健康发展。加强对企业劳动用工的动态管理，开展对重点行业的突出用工问题治理。推动落实职工带薪休假制度。加强高温严寒劳动保护工作，强化日常劳动保护。

提升公共就业服务水平

结合创业社区建设，市人社局将围绕“找工作、保权益”主体功能，拓用户、强服务，打造“互联网+”公共就业创业服务平台，以数据向上集中、服务向下延伸、网络到边到底、信息全市共享，做实做优动态精准就业服务系统，努力实现就业服务事项“一网通办”。

抓好就业援助工作，开展“政策礼包厚实暖心”“服务礼包周到贴心”“便民礼包顺应民心”走访活动，重点做好困难人员、低收入人员以及来乌务工人员就业帮扶。依托标准化就业创业服务中心，为各类创业者提供创办企业、技能培训、劳动保障等“一站式”服务。

畅通失业人员求助渠道，打通失业登记、失业金线上申领渠道，保障失业人员基本生活。常态化开展练兵比武，加大“看得懂、算得清”政策宣传，锻造群众满意的人社服务队伍。

（记者史传芝）